政府发表最新一份财政预算案,戴德梁行环球董事、大中华区行政总裁赵锦权表示,政府提及将进一步推动在北都持有土地的发展商,联同科技或先进制造企业向政府提出合作发展方案。该行认为,在北都推动公私营合作模式,可提升执行效率及减轻政府财政压力,有助加快及落实北都发展,亦能善用市场效率与创新能力。不过,其关键亦在於政府如何清晰界定公共与商业角色,确保长远产业发展目标、土地用途及回报分配的透明度,以吸引私人市场参与。若配合清晰规划、分阶段落实及严谨监管,公私营合作模式将能成为推动北部都会区产业化的重要工具。
戴德梁行重申,政府可考虑锁定及引入战略性的「锚机构」,并避免各个片区产业功能模糊的局面,以确立片区定位和提升片区吸引力,期望政府能尽快落实并公布相关大学及科技产业进驻的细节,增强发展商对於落户北都及片区开发的信心。同时,该行乐见政府采纳建议,落实北都地价缴付弹性安排,有助纾缓企业开发土地的现金流压力,提升公私营合作模式与产业导入的可行性与速度。
该行指出,政府就北部都会区发展融资,除了可向市场直接发债,亦建议可从更宏观的资产配置角度,善用庞大的强积金资金池。政府可考虑适度放宽强积金投资限制,容许运用一定比例资产(例如10%)投资於北部都会区发展的长期债券。此举既能为北都建设提供稳定的资金来源,亦能为强积金成员提供多一个风险相对较低、回报较为稳定的投资选项,达致双赢局面。
该行又建议政府应同时简化招标条款,并把土地有序地推出市场,以吸引更多不同发展商参与竞投,激活市场氛围。
简朴房政策方面,该行认为,市区重建策略应具备弹性及财务可持续性,政府需制定清晰的安置优先次序,合理分配有关单位予受影响居民、旧屋邨租户及轮候册人士。
针对市建局目前的收购模式,现行以接近一手住宅物业价格进行收购的机制,往往令局方面临沉重的财政负担。对此,该行建议政府深入优化「楼换楼」机制,以减轻现金赔偿的压力。具体而言,该行期望政府能探讨将新发展区,如将军澳等的土地拨予市建局或相关机构,专门用作非原区安置的「楼换楼」用途。此外,现行的「七年楼龄」补偿基准虽有其依据,但政府不妨考虑向旧楼业主提供更具吸引力的换楼条件,
该行相信此举不仅能有效减少重建初期的庞大现金支出,纾缓市建局的流动资金压力,更能在重建项目落成并售出后,让资金回流以支持后续项目,从而建立一个资金良性循环的可持续重建模式。(sl/a)
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